池中医[2016] 1号
关于印发《池州市中医医院“三重一大”
事项决策制度》的通知
各科室：
为进一步规范医院领导班子和领导干部决策行为，提高对“三重一大”事项决策的规范化、制度化和程序化水平，根据上级主管部门关于“三重一大”事项的规定和政策，结合医院实际，经研究决定，制定《池州市中医医院“三重一大”事项决策制度》，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附：《池州市中医医院“三重一大”事项决策制度》
池州市中医医院
2016年1月6日
池州市中医医院“三重一大”事项决策制度
一、“三重一大”事项内容及范围
“三重一大”事项指涉及医院重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的事项，具体内容有：
㈠ 重大决策包括：
1.贯彻落实上级党委、政府重要会议、重要文件和重大工作部署的意见和措施；
2.医院中心工作、中长期发展规划、总体布局调整、财务报告、涉及职工福利的重大事项；
3.医院管理体制、运行机制的改革方案和规章制度的制定、修改和废除；
4.医院和科室岗位设置、调整及人员编制的事项；
5.人才引进、工作人员招聘及专业技术人员聘评的有关事项；
6.由医院决定或向上级部门推荐的奖惩、评优、评先事项；
7.推荐或确定考察、进修学习人选的事项；
8.提交医院职代会审议和表决的事项；
9.重大问题及突发性事件的应对决策；
10.医院认为应当集体研究决定的其他事项。
㈡ 重要干部任免包括：
1.中层干部的推荐、提名、任免、调整及聘用；中层干部后备人选的确定；
2.由医院推荐的各级人大代表、政协委员候选人名单。
㈢ 重大项目安排包括：
1.医院新建、改扩建项目以及大型设备采购的项目；
2.国有资产的出租、出借项目；
3.涉及医院利益的合资、合作和对外投资、担保及融资租赁项目；
4.医院重大庆典活动等；
5.领导班子认为应该集体决策的其他项目。
㈣ 大额资金使用包括：
1.医院新建、改扩建项目预算总金额在50万元以上的项目；
2.单位价值在10万元以上的大型设备采购项目（紧急采购的除外）；
3.一次性采购设备及物资金额在20万元以上的项目；
4.单位价值在20万元以上的设备处置；
5.预算外支出在10万元以上的项目支出；
6.职工集体福利待遇的增减（包括：奖金、工资、过节费及公积金等）；
7.其他重大项目资金支出。
二、“三重一大”事项决策原则
㈠ 民主原则：凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项，必须由领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则集体做出决定；
㈡ 合法原则：坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及医院相关规定，保证决策合法合规；
㈢ 科学原则：实事求是，注重决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误；
㈣ 保密原则：对未获通过或有限定范围的重大事项，不得擅自传播。
三、“三重一大”事项决策方式
根据所议“三重一大”事项，可召开院长办公会议等形式进行研究决定。
四、“三重一大”事项决策程序
㈠ 确定议题。首先由有关部门根据领导指示或工作需要，提出需要研究决定的事项，或领导班子成员直接提出。
㈡ 征求意见。重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，进一步征求意见和建议。议题提交部门应在充分调研、征求意见和必要论证的基础上，书面提出具体的意见或方案。
㈢ 会前通知。根据所要决策事项的内容，由会议召集人确定会议时间、地点、与会人员等。会议召开的时间、议题，一般应在会前2个工作日通知与会人员，会议有关材料一般应同时送达(干部人事问题和紧急事项除外)。确实无法书面送达的，应用电话或其他形式通知。与会人员因故不能参加会议，应在会前向会议召集人请假。
㈣ 充分讨论。讨论重大问题时，每位到会成员都必须表明自己的观点和态度。班子主要负责人应在充分听取其他与会人员的意见后，再表明自己的观点和态度。
㈤ 逐项表决。对需要表决的事项，按照少数服从多数的原则进行表决，赞成票超过应到会成员的半数为通过。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。会议实行逐项表决。表决一般采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。列席会议人员不参加表决。
㈥ 作出决定。根据会议讨论情况或表决结果，由会议主持人对议定事项当场作出决定，并及时将会议决定的事项向缺席的班子成员传达。当持赞成与反对意见的人数接近或有重大问题不清楚时，会议主持人可暂缓作出决定，留待下次会议再行讨论决定。对经2次以上讨论未能形成决定的事项，主要负责人必要时有权作出决定，对此负责，并向上级主管部门报告。特别重大事项，须向上级主管部门请示报告后，再进行讨论决定。
㈦ 会议记录。会议记录要有专人负责，须列明会议名称、时间、地点、主持人、正式与会人员、请假人员、列席人员、记录人员、会议讨论议题。记录人员应当详细、客观、真实地记录每个议题每位与会人员的讨论、表决意见及最后决定。讨论通过有一定分歧的重大事项时，可要求与会人员签名。
㈧ 会议纪要。对会议研究决定的重大事项，可根据需要编发会议纪要，经参加该次会议的医院党政主要领导分别审阅后，由会议主持人签批印发。
五、“三重一大”事项议事纪律
㈠ 遇有紧急情况，来不及召开会议，或到会人数达不到规定要求无法召开会议的，经班子主要负责人同意后，班子成员可临时处置，但事后应及时向领导班子报告。
㈡ 班子成员及与会人员对应该保密的会议内容，必须严守秘密，不得泄露。
㈢ 所讨论议题凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
六、“三重一大”事项决策执行
㈠ “三重一大”事项决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。
㈡ “三重一大”事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
㈢ 负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。
㈣ 在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。
七、“三重一大”事项监督检查
㈠ 领导班子成员应带头贯彻执行本制度，医院将把本制度执行情况作为领导班子成员考核的重要内容。
㈡ 对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员知情后应及时向同级或上级党委、纪委等部门报告。
㈢ “三重一大”事项决策按规定应当公开，要按照党务公开、院务公开的要求，在一定范围内通过医院网站、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受职工群众监督。
㈣ 对违反本规定，或者擅自改变集体决定，造成严重后果或较大损失的，应根据具体情况，追究直接责任人的责任，并按规定作出组织处理或者党纪、政纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
八、其他事项
本制度由院长办公会议负责解释，自印发之日起执行。
